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社区安全防范体系有待完善

长期以来,我国各种保安服务业取得长足的发展,创造了客观的经济效益,有效缓解了国内的就业压力,并在协助公安机关维护社会治安秩序,预防和打击违法犯罪 方面发挥了积极作用。纵观整个安保行业,还有哪些不完善的地方,行业中是否存在亟待解决的问题? 本着根治本地、服务本地的精神,为了营造更好的社区环境,规范安保人员职能,提升物业管理水平,近日,新华网·新华房产举办了“聚焦社区安全 共创和谐人居”沙龙论坛。论坛上,广州市保安协会秘书长尹海涛表示,“就整个保安服务的行业来说,市民所期待的样貌,市民对于安全的需求,对于整个社会治 安防范的能力,还是有所不足的。如果社区安全防范应与政府的公共安全防范体系能够有效结合,有利于社区安全防范和整个体系建设的完善。” 尹海涛指出,社区的保安服务,即是市场化的保安服务,它应该是属于民间的安全防范体系的很重要的一个方面。民间的安全防范体系和政府公共安全防范体系应该 是一个有效的补充关系,互相之间有交叉,有辅助。而政府的公共安全防范体系,例如公安机关,也有义务对于民间的安全防范体系做一些指导和监督的职能。 “现在纵观一下整个保安行业,素质和能力还是有所欠缺的。我们做过统计,广州市的保安员的学历多为初中,起码占到40%—50%。关于保安员的岗位的业务 能力的培训,因为从2010年国务院的《保安服务管理条例》来说,保安的培训多数是由保安企业进行组织,物业管理公司负责自行招聘的保安员的培训,这一形 式的培训,随着各个物业培训的能力和诸多条件的限制,总体参差不齐,有的做得比较好,有的做得还是比较薄弱。” 同时,尹海涛认为保安服务的标准和规范还不够细化,“像刚才所说的,这个案件的本身我们不去评判它,但由此引发的安保问题值得思考,比如门禁形同虚设,这 在保安的领域来说,门卫、巡逻、守护,这是保安员的工作职责,在门卫上没有进行人员进出的登记和排查,巡逻上有没有按照约定或者规定的巡逻的次数,这个物 业有自己的规定,并没有统一的标准。整个的社区安全防范的方案,有没有经过很好的论证?物业管理针对物业小区所做出的安全防范的方案,有没有论证过?” 另外,尹海涛强调,社区物业保安人员做出来的这些规章制度,是否和当地的公安机关进行有效地对接,公安机关对于治安最为了解,而且对于安全防范也有着多年 的工作经验,可以很好地指导物业小区的安全防范漏洞,如果物业管理方能够和属地的公安机关进行有效对接,有利于社区安全防范和整个体系建设的完善。 此外,尹海涛指出,公安机关对于保安服务管理主要职责分为两大块,一是对于保安从业单位,大体上是分为两种,一种是由专业的保安公司设立,且是国家规定要 经过权证许可的,在取得工商营业执照前,必须经过省一级的公安机关批准之后,才能够从事保安服务,这个已有明确规定。 “另一种保安从业单位,类似于物业,由机关团体、企事业单位自行招用保安员,在自己的物业管理范围内从事保安服务的工作,这一类国家是规定需要到市一级的 公安机关进行备案。而刚才提到保安员的证件,这些都是属于管理的范畴,包括保安服务中的违法行为的打击,还有整个保安服务经营体系和市场体系的整治,都是 公安机关管理的职责。”

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点击次数:  更新时间:2015-05-13 15:49:44  【打印此页】  【关闭